http://www.creaders.net/ 2012-03-11 22:28:13 重庆卫视 主持人丁军：9号上午，重庆代表团全团会议对外开放，全国人大代表市委书记薄熙来，全国人大代表市长黄奇帆与境内外86家媒体的150多名记者就重庆改革开放，改善民生，缩差共富，民主法制建设等话题，坦诚对话，深入交流。
上午9点，代表团开始审议，黄奇帆、杨庆育、陈万志、韩德云、杨天怡、王悦、陈忠林等代表发言。
结合重庆实际，审议政府工作报告和刑事诉讼法修正案草案，提出了意见和建议。
10点20分，主持会议的陈存根代表说，海内外记者朋友非常关心重庆，希望与重庆代表交流，下面就把时间留给记者朋友，欢迎大家提问。话音刚落，现场记者便踊跃举手，争抢话筒。看到大家踊跃提问，薄熙来说。
薄熙来：“首先我想说，看到这么多的记者朋友能够来参加我们今天的重庆团的会，我非常高兴，感谢大家对重庆的关心。一个地方有这么多的朋友来关心，会给我们带来很多的信息，而且你们也可以把重庆客观的信息传达给其他地方。重庆是一个开放的城市，所以我们非常欢迎四面八方的朋友到重庆来。”
薄熙来说，过去新闻界的目光更多集中在东部沿海，重庆作为一个西部的山城，直辖以来，发展加快，新闻素材也多了起来。听说今天的会有四五百位记者报名采访，重庆厅只能容纳150多位记者，很抱歉，不能满足众多记者朋友的邀请，但感谢大家对重庆的关心。
中央电视台记者鲁健问，去年重庆出台了民主法制15条，其中在政务公开方面有哪些新举措。
薄熙来说，这些年重庆市委召开多次全会，先是出台了民生十条，接着提出了共富12条，去年又搞了一个民主法治15条，为什么?因为我们一定要走社会主义民主法治的道路，民主法治的内容很具体。简单的说，民主就是要充分尊重大家的意见，法治就是按规矩办事，各级领导干部都要有所遵循，有所约束，不能随心所欲，更不能肆意妄为。
黄奇帆接过话筒说，近年来重庆出台一系列措施，促进政务公开，一是政府决策程序公开;二是政府主动向人大政协通报情况，接受他们的监督;三是政府接受舆论监督;四是公开项目审批程序;五是落实行政问责制，问责分七类都做了制度安排。
人民日报记者关心重庆为贯彻胡锦涛总书记314总体部署，采取了哪些措施，取得了什么进展。
黄奇帆说，锦涛总书记为重庆做出了314总体部署，要求我们加快建设长江上游经济中心，西部重要的增长极，城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面小康，同时还对农业、工业、城市建设和环境保护提出了要求。
五年来，重庆在这几个方面取得一定成就，从经济中心的角度，去年我市GDP进入了万亿俱乐部，是全国七个GDP过万亿的城市中唯一的内陆城市。
重庆有八条铁路通向全国，还开通了“渝—新—欧”欧亚大陆桥，从开放的腹地变成前沿。现在我们的银行、证券、保险在中西部地区是最好的，金融聚集辐射能力不断增强。
经过五年努力，长江上游经济中心已出现雏形。从增长极来说，最近五年，重庆GDP和工业产值都翻了一番多，GDP增长率始终处在全国的前列，实际利用外资进出口贸易额等多项经济指标增幅居全国第一，体现了增长极的活跃。
此外，在推进城乡统筹改革中，我们为农村做了五件突破性的事：一是在中西部率先出现了农村养老医疗保险全覆盖;二是推行和农民工为主体的户籍制度改革;三是通过农村的产权制度改革，增加农民的财产性收入;四是推动农村三权抵押融资贷款;五是努力推动农村流通组织，带动两翼增收。
总体而言，对314总体部署我们系统落实，全面推进，使之成为重庆转变发展方式的重要动力。
薄熙来说，五年前的今天锦涛总书记就是在这里提出了314总体部署，为重庆的发展定向导航。刚才奇帆同志对314的概念和效用做了系统介绍，很客观。
重庆这些年之所以能健康发展，主要得益于两件法宝：一是锦涛总书记的314总体部署，二是国务院为重庆量身定制的三号文件。
从地图上看，重庆虽说是直辖市，其实是个小省，还带着14个国家级贫困县和4个市级贫困县。在这种情况下，314总体部署和国务院三号文件，从战略定位和政策措施上给了重庆一系列重要支持，为重庆增添了强劲的发展动力。
从2007年起，重庆人均GDP一年上一个台阶，由2008年的2000美元，2009年的3000美元，2010年的4000美元，到去年突破5000美元，人均增加1000美元。
城乡居民收入也大幅提高，呈现了城乡同步协调发展的局面。重庆人民不会忘记党中央国务院的大力支持。重庆是我国第一个把基尼系数纳入政府工作考核指标的城市。
新华社记者抓住机会问，这基于什么考虑，与重庆提出的缩差共富有什么联系。
薄熙来说，缩小贫富差距，实现共同富裕，在重庆市委市府的施政纲领里占有重要位置。现在我们的基尼系数已经不低了，在这种情况下，广大人民群众的收入水平怎么样，作为人民政府这是我们关心的重中之重。
薄熙来说，关于共同富裕，共产党的领袖们有过很多经典论述。马克思讲，新社会制度中生产将以所有人的富裕为目的;恩格斯认为，社会主义公平分配不管采取什么样的实现形式都不能偏离共同富裕这一总趋向;毛主席在建国之初就指出，我们建设社会主义的目的就是要大家有事做、有饭吃，大家共同富裕;小平同志反复告诫，社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西;江泽民、胡锦涛同志也都一再强调，一定要建设走共同富裕之路。
薄熙来说，共同富裕是我们党的追求，也是几代领导人一以贯之的基本思想。从重庆的实际来看，城乡差距、贫富差距，还有区域差距是比较突出的。差距过大不仅影响社会公平也影响相当一批人的生产积极性。
实现了共同富裕，大多数人的生活有改善，对前途有信心，维稳成本也会随之降低。重庆这些年进行了一些探索，把共同富裕作为重要目标，按照几代领导人的教诲，认认真真的落实取得了一定的成果。
黄奇帆说，有一个社会有没有做到共同富裕着重看三件事：一是能不能广泛就业，二是能否解决住房问题，三是社会保障是否健全。这三件事如果基本到位，那么整个社会就比较稳定。用基尼系数衡量贫富差距的状态，是世界通用的办法。
重庆既然提出了共同富裕的目标，自然要有具体的量化考核，所以我们也引入了基尼系数。通过去年一年的努力，重庆的基尼系数发生了可喜的变化，我们对走以民生为导向的共富之路，信心更足了。
记者：重庆这些年五个重庆建设和唱红打黑，搞的风声水起，而且目前重庆市民的幸福指数也在不断的增强，我想请问一下薄书记，你对我们中国农村走向城市的未来发展的愿景是什么，谢谢。
薄熙来说，正如你所说，这些年我们提出了五个重庆的建设，而且每个都和市民生活息息相关，后来又出台了民生十条，共富12条，这些不仅是给老百姓办实事，做好事，也是发展经济和社会管理的重要手段。
我们的体会是，经济发展与民生改善要同步推进，二者可以兼得，他们相辅相成，相互促进，二者有机结合起来，就是科学发展。
讲到做大蛋糕和分好蛋糕的关系，有些同志有个思维逻辑，认为总得先把蛋糕做大，才谈得上分蛋糕，最得把经济发展起来，才有条件考虑分配，这看似有理，但我不是这样理解，只有蛋糕分得好，大家才有积极性，蛋糕才有条件做大。
目前，在拉动经济发展的三架马车中，投资出口已经绷的很紧了，今后的发展能否持续，推动消费启动内需至关重要，如何提高消费水平，改善民生，促进共富是关键;但如果出现两极分化，穷人想消费却缺钱，富人虽然有钱，但人数不多，消费总量有限，这些会遏制社会消费，也会影响经济发展。
薄熙来说，这些年重庆把做蛋糕和分蛋糕有机结合起来，通过改善民生来扩大消费、拉动内需、推动发展，有一些体会。全市经济健康快速发展，GDP年均增长 15%以上，财政年均增长30%以上，这说明舍得给老百姓花钱办事，百姓的幸福指数随之提高，经济也能快速发展，政府也就越有钱。
薄熙来：“所以共同富裕扩大中等收入的群体，是一个地方健康发展的重要条件，所以我们要缩差共富，注重民生，它不仅是一个善举，而且也是拉动经济发展的重要动力，是科学发展的本质要求。”
中国改革报记者问，下一步重庆在城乡统筹，缩差共富方面将出台哪些新的政策。重庆老百姓从中会得到什么看得见，摸得着的实惠。
黄奇帆说，在重庆的共富发展战略中，城乡统筹解决好三农问题，提高农民的收入，是特别重大的事情。在这方面我们除了过去几年已经做的事以外，经市委、市政府研究，在十二五时期，还要重点做好五件事。
一是增加农民的财产性收入，二是增加农民的金融融通能力，三是解决好农民的不动产问题，四是进一步提高农村的养老医疗等社会保障水平，五是要持续稳定的推进农民工户籍改革。如果把这五件事做好，相信重庆的农村应该会有好的发展。
针对有记者提出的留守儿童状况问题，薄熙来说，重庆有大量壮劳力到沿海打工，年轻人走了，村里留下不少老人，我们称为空巢老人，孩子则叫留守儿童。这一老一少，都一定要照顾好，一定不能小视。
历任市委市政府都很关心这个问题，作为重点工作做了不少事。这些年我们又采取了一些措施，比如推行留守儿童蛋奶工程，由政府财政掏钱，保证130万留守儿童每人每天喝上牛奶，吃上鸡蛋，还有营养午餐。
对空巢老人我们也有相应的照顾措施。这些工作是政府理应承担的责任。重庆的未来寄希望于这些孩子，让他们每天都能吃上一顿好饭，再加上精神上的关爱，让他们健康成长，将来就能更好的建设家园。
不少媒体对重庆的打黑除恶很感兴趣。薄熙来说，打黑是必要的，而且要坚持有黑必打，一定要为广大人民群众，为经济社会发展创造一个清明的社会环境。我到重庆工作后，接到过不少群众举报，控诉黑恶势力的种种恶行。打黑是要碰硬的，是要得罪人的，是装聋装哑回避矛盾，还是认真对待，敢于碰硬，为人民负责。我们选择的是后者。
薄熙来说，重庆的打黑除恶有中央的大政方针，在市委、市府的领导下，由政法委协调，公检法司，加上纪委多家共同努力。打黑之初我们就提出七不政策，即“范围上不缩小、也绝不扩大”，“定性上不压低、也绝不拔高”，要做到“不枉、不纵、不漏”。就是说一切以事实为依据，以法律为准绳，严格依法办案。
涉及到重大案件，我们还要按照严格的程序，上报最高检察院和法院，重要干部的问题都上报中纪委。打黑除恶是为了让全市人民共享太平，为了重庆能有一个清明的发展环境。
尽管任何事情都难以做到百分之一百正确，但我们一定要向着百分之一百的目标来努力，要求各级政法部门实事求是，客观公正，把每一个案子都办细，办实，办成铁案，经得起历史检验。
薄熙来说，市政府还下了本钱，在主城建了500个交巡警平台，不仅保障了安全，还能及时方便的服务百姓。重庆也被评为全国治安综合治理最好的城市之一，群众满意度逐年提高。
如果大家去重庆实地看一看，走在大街上，随便拉个市民问一问，你赞不赞成打黑除恶，你对重庆的社会治安满意吗，相信多数的答案是肯定的。我也可以负责任的告诉大家，重庆的政法队伍是好的，对广大公安干警，包括检察、法院、司法的广大干部，百姓是基本满意和拥护的，我也充满信心。绝不能因为个别人个别事的发展，就否了大家的功绩。
有记者问到薄书记对打黑是否有压力，薄熙来说对于打黑除恶的复杂性，我们一开始就有思想准备，打黑势必触及一些人的利益，外界也会有不同的观点和看法。已经进入黑恶集团的那些人，社会联系还蛮广泛的，有些人还会造舆论。虽然有种种风险和阻力，但我们仍要打黑，要向人民负责。
我听说有人正给重庆泼脏水，包括给我本人造谣说我儿子开了什么红色法拉利，完全是无稽之谈，我的夫人开来是师从于我国着名法学家王铁涯大教授，20年前就是个很成功的律师了，但她担心有人造谣生事，早早就关掉了正办的红红火火的律师事务所。这么多年来，就是看看书，搞些艺术，做做家务，默默的陪伴着我，对她做出的牺牲我十分感动，也很歉疚。
中国青年报社记者说，从去年3月起，重庆卫视进行了改版，禁止插播商业广告，一年时间过去了，效果如何，听说对收视率有一些影响，能够长期坚持吗?
薄熙来说，重庆卫视改版取消媚俗的娱乐节目，黄金时段不播电视剧，停播商业广告等措施，短期内对收视率会有一些影响。去年重庆多项指标位居全国前列，但卫视的收视率只排在全国的中等水平，但我认为，这样做没有错，要坚定信心走下去，为什么?因为报刊也好，电视也好，除了提供信息他们还是广大群众的教科书，每天都在影响着市民的精神世界，并在一定程度上，决定着城市的精气神。这种作用潜移默化，给人的印象日积月累，有些还终生难忘。
现在不少人有个习惯，有空就打开电视，边干事边看电视，我们的电视不只是满足大家的娱乐和商业需求，还要给群众提供有价值的思想和知识，要自觉的传承中华民族源远流长的历史文化，传播人类文明的优秀成果，从而增强人民群众的精神力量和开创能力。
要传承，要传播，就得有版面有时段。重庆卫视的改版，就是把传播先进文化摆在了特别重要的位置。相信随着节目质量的不断提高，重庆卫视会得到越来越多观众的喜爱，现在就有些朋友就告诉我，他们已形成锁定重庆卫视的习惯。
薄熙来说，江泽民同志提出的“三个代表”，其中一个就是代表先进文化的前进方向。这些年重庆除了卫视改版，还开展了唱读讲传活动，即唱红歌，读经典，讲故事，传箴言。经过几年努力，活动搞的红红火火，百姓踊跃参与，令人振奋。
重庆不少中小学生已经能把大段的诗文，比如岳飞的《满江红》，王勃的《滕王阁序》，杜甫的《茅屋为秋风所破歌》等，从头到尾背下来，一气呵成，不卡一点壳。
前不久，重庆组织了一次唱读讲传进香江活动，也得到了香港广大市民的欢迎。唱读讲传已经成为重庆传播先进文化的重要载体。
黄奇帆说，国务院给我们的“3号文件”，有12条干货，含金量极高。我们当时算了一下，这些含金量极高的政策，现在可以向大家宣布。
这12条政策已全部不折不扣的操作到位。国务院发了文以后，国家发改委五、六十个部门都跟重庆签订了战略合作协议，这些都对重庆经济高速发展起了重要的推动作用。
两江新区不叫特区，不特而特，特中有特，比特区还特，给我们带来巨大动力。如果说没有国务院的这些政策，我们许多亮丽的指标是出不来的。这些政策是持续发酵，不是给一笔钱用完算数，在今后十年、二十年，会持续发挥作用。
中国日报记者问，重庆作为山城，在走出去方面相较于其他城市有哪些优势，又有哪些短板。
薄熙来说，改革开放30多年，我国引进来取得重大成绩，但走出去却发展少。我在商务部工作期间，国务院就有要求，积极推动中国企业走出去，参与全球经济合作。当时中国外汇储备刚过万亿美元，一些经济届的朋友就强调表示，走出去对中国既有条件，更有必要。
国务院十分重视，还曾出台了具体政策。现在我国外汇储备已经超过三万亿美元了，这么大的外汇储备，如何更合理的使用自然要高度重视。走出去可以成为新时期中国经济发展的一招好棋。薄熙来说，重庆连续两年对外投资50多亿美元，对市政府这一方面的工作，市委高度评价。
我们在巴西买地种大豆，收获后一船一船拉回国内，有效的满足了内需;还在澳大利亚的铁矿，圭亚那的铝矾土矿方面签了合同，为重庆的企业发展，提供了资源，都取得了成功。
一些地方比较重视引进来，总认为把钱拿到家，把项目摆在家门口，心里才踏实。其实，走出去天高地广，大有可为。这些年重庆也注意引进来，当年实际利用外资由 2007年的10亿美元，上升到去年的106亿美元。我们既要引进来，又要走出去，实现有进有出的双向开放，使对外开放路子越走越宽。
四川日报记者十分关心成渝合作，希望了解重庆将如何推进成渝合作，又将如何面对两地之间的竞争。
薄熙来说，我们在中学地理课上就知道，巴蜀古来是一家，成渝两地血脉相连，有着天然的亲情和历史的联系。最近几年，四川发展很成功，很多经验值得重庆学习，重庆也愿意和成都及四川各市更好的合作。
实际上，今后成渝之间合作的领域和项目会越来越多。老话讲，三十年河东，三十年河西，改革开放头三十年，东部沿海地区，一路高歌勐进，取得很大成绩。未来三十年，相信西部会有更大作为，而在西部川渝两省市人口重多又有了相当的经济基础和人才条件，互利合作，加快发展是大势所趋，也完全符合国家的发展战略。
农民日报记者问，重庆提出到2020年，实现1000万农民工转户，有人质疑，重庆作为西部城市，能否承载，如何维护转户农民的利益。
黄奇帆说，关于户籍制度改革问题，过去一年多，重庆实现322万农村居民转户，今后是常规的，持续的，制度化的安排，估计每年有50万左右。到2015年，估计还会转200万，十二五期间能转500万，十三五期间还会有两三百万。
这样到2020年，重庆的城市人口将增加到2000多万。黄奇帆说，重庆的户籍制度改革，不是农民到市民简单的身份转化，而是在城市化、工业化过程中，这些人在城里找到了工作，城市需要他们才转的。
所以我们转1000万农民工不用担心有没有那么多工作岗位。一般来说，在重庆，一个农民工转户至少需要十几万元，我们一年多，转了320多万人，就需要四千亿的投入，好像是个天文数字，但这个事情一分为三，政府、企业、社会各需要承担一块，而且承担的数字不是一年到位，是十五年到二十年，而这个成本不管从道德上、法制上都该让企业承担。
新华社记者问，去年重庆和上海在全国率先试点征收房产税，如今一年多过去了，试点效果究竟如何，房产税的税息、税率今后会不会调整。
黄奇帆说，说到房产税大家首先要确定这个税种的性质，它是一种直接税、资本税，是一种对财富拥有者持续征收的税。如果财富增值一倍，税收也会增加一倍，而且它对财富的闲置也会是种约束，所以对房地产调控一定是有作用的。
当然房地产调控不是靠一个措施能解决的，房地产还是商品、金融品、不动产，需要综合利用供求、地价、金融等多种经济杠杆来调控。
黄奇帆说，房产税这个税种起步小，但年年都要征收，日积月累，一、二十年后，会形成很大的规模。今后如果房产税征收普遍推开，我国间接税和直接税两个税种会此消彼涨，发生结构转换，最后实现总量平衡。
黄奇帆说，去年重庆开始征收房产税，我们在10月份集中征收，征收对象97%交了税，收了差不多一个亿，说明大家对房产税总体上是能够接受的，至于重庆现在征收的房产税，税率税期会不会调整，要在试点取得经验后进行总结，我们现在还没有考虑这件事。
三个小时很快过去了，不少没抢到话筒的记者还纷纷举手要求提问，现场气氛十分热烈。
结束前，薄熙来说，任何一个地方的发展都是积少成多，不但打基础、上台阶的过程。重庆能有今天的发展势头，得益于党中央国务院的大力支持，得益于德邻、海清、国强、叙定、镇东、汪洋、鸿举等直辖以来历任书记、市长的努力，也得益于这些年来几大班子全力以赴，精益求精的工作，还有老同志的充分理解和大力支持。
通过多年的改革开放，重庆正走上优质高效发展之路，社会日益稳定，就像国强书记讲过的，全市广大干部群众要心齐气顺，风正劲足，越干越有信心，人民群众也得到更多实惠。重庆的实践证明，西部也可以实现大开放、大发展，而且有些指标还可能在全国领先。
薄熙来说，近来不少朋友一提重庆，往往就是唱红打黑，为了重庆风正劲足，这两件事没错，还要坚持。同时，重庆也在全力推进改革开放，并已做了大量工作。比如户籍制度改革，公租房建设，发展微型企业等多个方面。
我们坚持走民生导向的共富之路，同步推进经济发展和民生改善。重庆正努力提高广大市民的思想文化素质，这是发展的后劲，因为有文化的市民是更高的生产力。
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